남광토건 주주총회소집공고

가. 이사회 출석률 및 이사회 의안에 대한 찬반여부

나. 이사회내 위원회에서의 사외이사 등의 활동내역

가. 업계의 현황

1) 산업의 특성건설업은 공학적 차원의 복잡 다기한 시스템산업이며, 토지와 자본, 노동 등 제반 생산요소를 투입하여, 건설시설물을 생산하는 산업으로 기본적인 주거환경의 조성에서부터 국가 기간산업인 도로, 항만, 철도의 건립까지 폭넓은 영역을 가지고 있으며, 산업분류 기준으로 3차 산업에 해당합니다. 건설사업 기본법상 건설업은 토목, 건축, 산업설비, 조경, 환경 시설 등 시설물의 설치, 유지, 보수, 해체 등의 전통적인 정의에서점차 시설물의 전 생애주기에 걸친 모든 활동까지 포괄하는 광의적인 영역으로 확대되고 있습니다. 과거에는 직접적인 시공과 감리 등의 하드웨어적인 요소가 건설 산업의 기본적인 특징이었다면 지금은 시공의 전 단계인 기획, 설계와 시공 후의 영역인 시운전, 유지, 보수 등의 소프트웨어적 요소도 중요한 부가가치 창출 요소로 인식되고 있습니다. 한편, 건설산업이 다른 산업과 구별되는 주요 특징으로 다수의 생산주체가 참여함으로써 전후방 연관효과가 크고, 선계약 후생산 방식으로 진행되며, 건설기간의 장기성으로 인하여 수요와 공급의 시차성이 크다는 특성이 있습니다. 도급방식에 의한 특성상 규격화 및 표준화가 불가능하여 1인 발주자와 다수건설업자의 존재로 수주협상 및 입찰경쟁력 확보가 절대적인 변수로 작용합니다.2) 산업의 성장성

2026년 국내 건설경기는 장기 침체 국면이 지속되고 있으나 일부 선행지표에서는 회복 조짐도 나타나고 있습니다. 한국은행에 따르면 2026년 1분기 건설투자는 전년 동기 대비 1.4% 감소한 54.3조 원을 기록하며 2024년 2분기 이후 8분기 연속 감소세를이어갔습니다. 다만 감소폭은 2025년 1분기 -13.3%를 정점으로 점차 축소되며 침체강도가 완화되는 모습을 보이고 있습니다.

건설기성은 전년 동기 대비 5.6% 감소하였으며, 공공부문은 9.6% 증가한 반면 민간부문은 8.8% 감소하여 민간 건설시장의 부진이 지속되고 있는 것으로 나타났습니다.공종별로는 토목공사가 증가세로 전환된 반면 건축공사는 주거용과 비주거용 모두 감소세를 이어가며 시장 회복을 제약하고 있습니다. 특히 주거용 건축공사는 8분기 연속 감소하는 등 여전히 위축된 모습을 보이고 있습니다.

한편 건축착공은 2026년 1분기 전년 동기 대비 9.7% 증가한 1,659만㎡를 기록하며 5분기 연속 감소세를 마감했습니다. 주거용 착공면적은 41.9% 증가하여 회복 가능성을 보여주고 있으나, 절대 물량은 10년 평균의 약 60% 수준에 불과해 공급 정상화로 평가하기에는 아직 이른 상황입니다. 비주거용 착공 역시 2분기 연속 감소세를 보이며 부진이 지속되고 있습니다.

건설산업연구원은 최근 지표 개선이 상당 부분 기저효과에 따른 통계적 반등일 가능성이 있다고 분석하며, 실질적인 경기 회복을 위해서는 공사비 상승 리스크 관리와 건설금융(PF) 지원 확대, 공공부문의 조기 발주 및 맞춤형 부양책이 필요하다고 제언하였습니다. 특히 미국-이란 분쟁에 따른 에너지 가격 상승이 자재비 급등으로 이어질 가능성에 대비해 공사비 안정화와 자재 수급 관리 강화가 중요한 과제로 제시되고 있습니다.

종합적으로 국내 건설시장은 침체 국면에서 점진적인 회복 신호가 나타나고 있으나, 민간 건축시장 부진과 공사비 상승, PF 자금조달 부담 등 구조적 위험요인이 여전히 상존하고 있어 적극적인 정책 지원과 리스크 관리가 병행되어야 할 것으로 판단됩니다.

※ 참고자료 : 한국건설산업연구원(건설동향브리핑, 2026년 05월)

3) 경기변동의 특성건설산업은 공공뿐만 아니라 민간부문에 대한 의존도가 높아 산업경기변동에 따른 기업의 설비투자 수요에 큰 영향을 받고 있으며 수주산업으로서 정부의 사회간접시설에 대한 투자 규모, 타산업의 경제활동 수준 및 기업의 설비투자, 가계의 주택구매력 등에 의하여 생산활동이 파생되므로 경기에 민감한 산업입니다. 특히, 건설산업은 다른 산업에 비하여 생산, 고용 그리고 부가가치의 창출 측면에서 높은 유발 효과를 가지고 있어 정부에 의한 국내경기조절의 주요한 수단으로 활용되고 있기 때문에 부동산 가격 및 관련법규나 정부규제 등 외적요인에 의해 상당한 영향을 받을 수 있습니다.4) 계절성건설업은 발주자의 투자계획 및 연간 예산활용계획 등에 크게 영향을 받기 때문에 년간 발주계획을 본격적으로 실행하는 2분기와 연말에 발주가 집중되는 경향이 있습니다. 또한 작업이 주로 옥외에서 이루어지므로 계절적으로 봄, 가을의 공사 진행속도가 빠른 특징이 있습니다. 5) 자금조달상의 특성건설산업은 발주처의 공사대금, 분양대금, PF 등을 통해 프로젝트를 진행하며, 건설프로젝트는 수개월에서 수년간의 긴 기간 동안 진행되기 때문에 장기간의 안정적인 자금조달이 필요합니다. 급격한 금리 상승 등은 조달 비용을 증가시키고 건설 지연 을 야기하는 등 다양한 위험과 불확실성을 내포하고 있으므로 자금 조달은 이러한 위험을 고려하여 이루어져야 합니다.6) 관련 법령 또는 정부의 규제 등건설산업은 건설업의 발전과 국민경제 발전에 기여하기 위한 건설산업기본법과 건설업법, 건축법, 토지이용 및 재개발 등에 관한 법률 등의 다양한 법령과 규제에 의해 조절되고 있는 만큼 정부의 정책 변화에 민감하게 반응하고 있습니다.7) 국내외 시장여건

2026년 국내경제는 중동지역 지정학적 리스크 확대와 미국 관세정책 불확실성 등 대외여건 악화에도 불구하고, 반도체 산업의 예상보다 강한 호황과 정부의 추가경정예산 집행 효과에 힘입어 2.6% 성장할 것으로 전망됩니다. 이는 지난 2월 전망치(2.0%)를 크게 상회하는 수준으로, IT 수출 호조가 우리 경제의 성장을 견인할 것으로 예상됩니다.

지난해(2025년) 국내경제 성장률은 1.0%에 그쳤으나, 올해에는 AI 인프라 투자 확대에 따른 글로벌 반도체 수요 증가와 HBM 중심의 메모리 반도체 가격 상승으로 수출이 큰 폭의 증가세를 이어갈 전망입니다. 또한 IT기업 실적 개선에 따른 소득 증가와 증시 호황, 추가경정예산 집행 효과 등으로 민간소비 역시 완만한 회복 흐름을 보일 것으로 예상됩니다. 다만 중동발 에너지 가격 상승과 비IT 부문의 상대적 부진은 성장의 제약요인으로 작용할 전망입니다.건설투자는 지난해 9.8% 감소한 이후 올해 0.6% 증가하며 소폭 반등할 것으로 전망되나, 부동산 PF 부실 여파와 신규 주택공급 부족 등의 영향으로 회복세는 제한적일 것으로 예상됩니다. 정부의 재정 확대에도 불구하고 건설경기는 여전히 국내 경제의 부담 요인으로 작용할 전망입니다.대외여건을 보면 세계경제는 AI 투자 확대에 힘입어 비교적 양호한 성장세를 유지하겠으나, 중동지역 에너지 공급 차질 영향으로 성장세는 다소 둔화될 전망입니다. 미국은 AI 투자 호조에도 불구하고 중동발 물가 상승과 소비 둔화 영향으로 2% 수준의 성장세를 유지할 것으로 예상되며, 유로지역은 에너지 가격 상승과 제조업 부진으로 성장세가 약화될 전망입니다. 중국은 원유 비축과 정부의 정책 대응, 반도체 및 자동차 수출 호조에 힘입어 4%대 중반의 성장세를 유지할 것으로 예상됩니다.한편 소비자물가는 국제유가 급등과 에너지 가격 상승의 파급효과로 당초 전망보다 높은 2.7% 상승할 것으로 예상됩니다. 경상수지는 반도체 수출 호조에 힘입어 상품수지 흑자가 확대되면서 2,500억 달러 규모의 흑자를 기록할 전망입니다. 또한 취업자 수는 전년 대비 18만 명 증가하며 고용시장은 완만한 개선 흐름을 이어갈 것으로 예상됩니다. 다만 향후 반도체 경기의 변동성과 중동지역 정세, 미국 관세정책 변화 등이 주요 리스크 요인으로 작용할 것으로 판단됩니다.

※ 참고자료 : 한국은행(경제전망보고서, 2026년 05월)

나. 회사의 현황

(1) 영업개황 및 사업부문의 구분

(가) 영업개황

당사는 건설경기 침체 및 고금리 장기화 등 어려운 경영 환경 속에서도 지속적인 수주와 효과적인 원가관리를 통해 2025년 매출 3,574억 원, 영업이익 114억 원(연결재무제표 기준, 잠정실적)의 실적을 달성하였습니다. 신규 수주 또한 남양주왕숙 공공주택 건설사업, 금광동 가로주택정비사업 등의 성과로 1조 4,880억의 실적을 거두었습니다. 당사는 2026년도에도 사업 다각화를 통해 안정적인 운영 이익을 향유할 수 있는 여건을 조성하고, 선택적 수주로 효율성을 극대화할 계획입니다.

(나) 공시대상 사업부문의 구분

국내외 발주처로부터 토목 및 건설공사를 수주하여 시공하는 도급공사업을 영위하고 있으며 2025년도 매출액은 3,574억 원으로 그 비중은 다음과 같습니다.

당사가 수행 중인 사업은 크게 토목사업, 건축사업, 해외사업으로 나뉘어집니다.- 토목사업당사는 국가 기반시설 확충과 국토개발의 역사 속에서 철도, 도로, 교량, 항만 등 다양한 토목공사를 성공적으로 수행하며 풍부한 시공 경험과 기술력을 축적해 왔습니다. 이를 바탕으로 철도, 터널, 교량, 지하공간 등 다양한 인프라 건설 분야에서 축적된 기술력과 시공 노하우를 바탕으로 안전하고 지속가능한 사회기반시설 구축에 기여하고 있습니다.- 건축사업당사는 국내외 다양한 건축공사 수행 경험과 축적된 기술력을 바탕으로 공동주택을 비롯한 주상복합, 업무시설, 교육시설 등 다양한 건축 분야에서 경쟁력을 확보하고 있습니다. 특히 공동주택 분야에서는 우수한 시공품질과 철저한 품질관리, 차별화된 기술력을 기반으로 고객의 삶의 가치를 높이는 주거공간을 구현하며 지속적인 성장을 이어가고 있습니다.- 해외사업당사는 필리핀에 첫 진출한 이래 활동무대를 해외로 옮겨 코타바토 항만공사, 마리스 댐 등 약 38건 총 15억불 규모의 해외공사를 수행하여 해외 진출을 통한 국가경제 발전에 기여한 공로로 1982년에는 '해외건설 10억불탑'을 수상하였습니다. 2005년 앙골라 컨벤션센터를 8개월이라는 단기간에 성공적으로 완공하면서 축적된 경험과 기술력을 세계무대에서 인정받았고, 이를 바탕으로 당사의 역량에 대한 신뢰가 쌓이게 되었고 그 결과 앙골라의 소낭골HQ빌딩, 오피스, 주거 및 공용시설 빌딩, Research & Production Building, 탈라토나 컨벤션 호텔과 전시관, 앙골라 인터컨티넨탈 호텔/카지노, LNG Tank 등을 추가로 수주하여 공사하였습니다. 동남아에서는 베트남 정부공사인 하노이~하이퐁 고속도로 2공구와 10공구, 옌바이 철도개량 2공구, 필리핀 팡일만 교량건설을 수행하였습니다.

(2) 시장점유율

※ 자료 : 대한건설협회「2025년도 시공능력 평가액 순위」('25.07.31.)

(3) 시장의 특성

국토 면적 대비 인구 밀도가 높아 건설 활동도 밀집되어 있는 만큼, 건설 업체들 간의 경쟁이 치열합니다. 이에 따라 높은 고객들의 요구 수준을 맞추기 위해 최근 건설 산업은 기술 혁신과 스마트 건설에 많은 투자를 하고 있습니다.또한 정부는 환경 및 안전에 대한 규제를 강화하고 있으며, 환경친화적인 건설 방법과 재료의 사용을 촉진하고, 중대재해처벌법 등을 시행하고 있습니다.

(4) 신규사업 등의 내용 및 전망

당사는 사업방식의 다각화(개발펀드, 자체조달, PF 등)로 미 참여했던 신규사업인 환경, 플랜트 등을 추진할 계획이며, ESG경영 실천을 위해 폐기물 매립장 등의 환경분야 개발 사업에도 참여하여 기업이미지 제고에 지속적으로 노력할 계획입니다.

(5) 조직도

[이미지: 조직도] 원문에서 확인할 수 있어요.

□ 이사의 선임

가. 후보자의 성명ㆍ생년월일ㆍ추천인ㆍ최대주주와의 관계ㆍ사외이사후보자 등 여부

나. 후보자의 주된직업ㆍ세부경력ㆍ해당법인과의 최근3년간 거래내역

다. 후보자의 체납사실 여부ㆍ부실기업 경영진 여부ㆍ법령상 결격 사유 유무

라. 후보자의 직무수행계획(사외이사 선임의 경우에 한함)

마. 후보자에 대한 이사회의 추천 사유

※ 기타 참고사항

- 해당사항 없음